畅通为本 服务至上
全面提升山东公路精细化管理水平
——李洪修同志在全省公路工作会议上的讲话
（
同志们：
2012年全省公路工作会议，是在第十二个五年计划顺利开局、我省公路发展面临新情况、新变化的形势下召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻全国、全省交通运输工作会议精神，总结2011年公路工作，分析公路形势与任务，部署2012年公路工作，表彰先进单位和个人，动员全省广大公路干部职工，牢牢把握稳中求进总基调，畅通为本，服务至上，全面提升我省公路精细化管理水平。省交通运输厅对这次会议高度重视，贾学英厅长对开好会议和做好今年公路工作作出了重要指示。范正金副厅长出席会议并将作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，全面落实。
下面，根据省局研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、2011年公路工作回顾
2011年是“十二五”开局之年，也是全省公路行业应对挑战、攻坚克难、成效显著的一年。一年来，在省交通运输厅的正确领导下，全省公路系统广大干部职工以高度的责任感和使命感，全力保畅通、保安全、保稳定、促发展，公路建设稳步推进，养护管理切实加强，行业管理再上台阶，全面完成年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”开门红。年内完成全社会公路投资435亿元，比上年增长7.6%。到年底全省公路通车里程达到23.
（一）迎检工作实现预期目标。去年是国检之年。在省交通运输厅的坚强领导和大力支持下，经过全省公路系统上下团结一致、扎实努力，山东公路不负众望，圆满实现了省厅确定的目标，以扎实的养护管理水平赢得了部检查组和全国公路同行的肯定，荣获 “十一五”全国干线公路养护管理工作优秀单位称号。“十一五”以来，我们以严细求实的态度、更高更远的目标做好各项基础工作。一是扎实提升公路路况水平。切实加大了预防性养护投入，全面实施大中修和路面提升工程，集中开展了“公路病害集中整治月”、“六项治理行动”等活动，精心打造了309国道等多条养护示范路，路容路貌明显改观。2011年全省完成公路养护投资58亿元，实施高速公路大中修工程
（二）工程建设稳步推进。在实施宏观调控、建设资金紧张的情况下，围绕服务全省“蓝黄”战略，扎实推进“大路网”建设。积极办理工程计量支付，争取国家开发银行和其他金融机构支持，保证了重点建设项目资金需求。一是积极推进重点项目建设。日照港、烟台港西港区和莱州港区3条疏港高速公路提前建成通车，全省新增高速公路通车里程
（三）行业管理全面加强。一是加强路政管理。以维护路权、保护路产为职责，严肃查处公路侵权案件，认真抓好建筑控制区管理，全省共拆除违章建筑7077间、
（四）高速公路应急保畅能力明显提升。一是切实加强施工作业现场管理。坚持“通行优先”原则，严格落实施工和交通组织“双审制”，规范了施工作业区布设，对交通的影响进一步降低。二是不断提高应急处置能力。各级各单位健全应急处置机制，路政与交警、消防、安监等部门密切协作，有效提高了事故防范和处置能力。临沂等市公路局建立了市县站三级应急物资储备体系，高速公路应急物资储备管理得到加强。三是突出做好关键路段和特殊天气的保通保畅。重点抓好京沪、滨莱高速公路等大交通量路段的保畅通工作，完善安保设施，增设诱导标志。莱芜指挥调度中心协调配合交警部门，分流车辆201次，疏导车辆11.3万辆，堵车事故率同比降低40%，在保畅通中发挥了重要作用。各高速公路管理单位每逢雨雪大雾天气，严阵以待，全员出动，落实应急措施，保障路面畅通。入冬以来，烟台、威海先后出现多次强降雪，公路部门及时除雪保畅，展示了负责任的部门形象。四是不断提高服务区管理水平。对建设较早的服务区提升功能水平，坚持高速公路服务区日常巡查制度，对发现的问题，及时通知有关部门限期整改，服务区硬件设施和服务质量都有了较大提升。积极推进液化天然气（LNG）加气站建设，完成了5对试点加气站的选址和方案比选工作，制定了加气站建设的发展规划。
（五）公路信息化建设深入实施。召开了全省公路信息化工作会议，印发了《全省公路信息化发展“十二五”规划》，完成了京沪高速公路临沂段及泰新高速公路信息系统建设工程，实现了全程监控。济南、潍坊、临沂等市公路局和济菏、东青等参控股公司信息化建设迈出新步伐。建成了山东公路门户网站群，推动了OA系统省市县三级联网建设，公路电子政务工作全面推进。加强了路况信息发布，先后发布各类路况信息9000余条，极大地方便了公众出行。充分发挥科技引领作用，全年组织实施了30个科研项目，两项成果分获省科技进步一等奖和三等奖。高度重视节能减排工作，积极参加“车船路港”低碳交通运输专项行动，大力推广节能新技术，积极推进工程建材循环利用，生态公路建设取得新进展。
（六）改革开放实现新突破。一是促进思想观念的解放。省局组织有关市局和参控股公司组成4个调研组，分赴兄弟省市考察学习，通过学习，开阔了视野，看到了差距，更新了观念，增强了改革开放的责任感和紧迫感。二是稳步推进养护运行机制改革，养护大中修工程施工全部实行了社会化、市场化。全系统养护管理重心下移形成基本趋势，基层公路站养护路政一体化迈出新的步伐。威海公路局加快推行大公路站建设，德州公路局合并原有道班组成了公路分局，扩大了管养半径，提升了应急处置能力。三是积极推进高速公路管理改革。实行了高速公路领导专管、资金专户、队伍专业、物资专项的集中运作，管理机制进一步理顺。四是推进投融资体制改革。成功运作了济菏高速公路有限公司40%股权转让，融资近14亿元，实现了国有资产增值149%；青兰高速公路泰安至聊城段、潍坊至日照高速公路依法确定项目投资人；岚山至临沂、文登至莱阳、鱼台至菏泽、龙青高速公路烟台段等招商引资工作实现新突破。五是工程建设管理体制改革取得新进展。试点推进了“招标代理制”、“工程代建制”和资金管理“双控机制”，省、市、县三级支付响应体系有效理顺，项目资金的实时监控力度明显增强。六是严格落实收费公路专项清理政策，全省共清理收费站10个、迁址5个，按时完成了调查摸底和清理整顿任务。
（七）行业文明建设取得新进展。制定完成了“十二五”文明创建规划，修改完善了文明行业工作考核标准。创先争优工作成效显著，全省有6个市公路局通过国家文明单位复查，枣庄市公路局荣膺第三批全国文明单位。宁阳县公路局三八女子养护工区、利津县公路局北岭公路站、济阳县回河公路站、东明县刘楼公路站等4个基层单位，王娟、付立军、韩振峰、陈清泉等4名公路职工荣获交通运输部“双百”模范道班和模范养路工称号，5个基层单位获全国交通建设系统“工人先锋号”称号，临沂市公路局在中组部组织的全国窗口单位和服务行业创先争优视频会议上做了典型发言。全省公路系统开展了学党史、唱红歌、参观红色教育基地等庆祝建党90周年系列活动，举办了全省公路系统乒乓球比赛、老年门球赛等丰富多彩的文体活动，提升了公路职工的凝聚力和向心力。积极开展公路文化建设，提出了全面实施公路文化发展战略、加快构建公路行业核心价值体系的思路和要求。日照、烟台、临沂等市公路局突出地域特点，着力打造文化公路，品牌体系逐步完善。干部队伍建设不断加强，省局对新提拔处级岗位实行竞争上岗，各处长进行了交流任职，多个市公路局进行了干部调整，干部队伍年轻化、专业化水平明显提升。认真开展党风廉政建设，完善岗位廉政风险防控机制，深入开展工程建设领域突出问题整治、“小金库”治理等专项活动，保持了行业廉政成果。针对改革过程中出现的苗头性、倾向性问题，深入开展思想政治工作，稳定了职工队伍。围绕迎国检、重点工程建设、公路养护管理和收费政策等方面，做好宣传报道工作，《山东公路好》等专题报道在行业内外产生了较大影响，树立了行业形象。
机关管理、后勤服务、工会群团、老干部工作等也都取得了显著成绩，完成了年初确定的任务目标。省公路技师学院升格挂牌，新校区建设继续推进，在高级职业教育和行业职工培训方面实现新突破；省公路机械厂克服宏观经济形势影响，强化企业管理，生产经营形势和职工队伍保持稳定；各参控股公司积极推进经营管理创新，实现了企业内部治理和公路主业运营的“双赢双进”局面。
去年，我们在全行业继续开展了以“推进四化管理、构建和谐公路”为主题的竞赛活动，经综合考评，日照市公路管理局夺得金杯；临沂、淄博、滨州市公路管理局夺得银杯；德州、济南、泰安、威海、聊城市公路管理局夺得铜杯；莱芜市公路管理局等单位被评为先进单位；还有一些单位和同志获得先进集体和“十佳个人”荣誉称号。在此，我代表省厅公路局，向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！
过去一年成绩的取得，是省交通运输厅正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是广大公路职工知难而进、顽强拼搏的结果。公路各级领导同志心系公路，勇于担当，身先士卒、率先垂范，出色地发挥了指挥员和战斗员作用。在此，我代表省厅公路局，向各位在座的领导表示衷心的感谢！并通过你们，向广大公路干部职工表示亲切的慰问！
二、当前公路行业面临的形势与任务
今年公路工作面临的形势依然比较复杂。一是去年国家实施宏观调控，规范政府融资平台，对公路建设产生了深远影响，建材、人工费用等普遍上涨，公路建设面临成本上升、融资难度加大的双重压力。二是今明两年，我省公路进入了集中偿债的高峰期，偿还到期贷款压力较大，建设养护资金短缺的局面一时难以缓解。三是税费改革后续影响逐步显现，将公路工程纳入政府采购程序等，是公路行业需要适应的新情况。四是事业单位改革将加速推进，必将涉及结构性调整和深层次利益，社会保险、医疗改革、收入分配、行业定性等事关职工切身利益和行业稳定，加之清理撤并部分公路收费站，人员分流涉及队伍稳定。形势比较复杂，新旧矛盾相互叠加，维稳任务繁重而艰巨。
同时也应当看到，公路发展依然面临良好机遇。一是我国经济社会发展的基本面和长期向好趋势没有变，仍将长期保持平稳较快发展。中央经济工作会议强调要“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”，作为实体经济本身和为实体经济服务的公路行业，在促进经济可持续发展、拉动消费需求、挖掘内需潜力中的地位和作用更加凸显。我省“蓝黄”战略的全面实施，对公路交通的适应能力提出新的要求。二是中央提出保障和改善民生的理念之后，各级党委政府均把公路建设列为重点民生工程，随着各级换届结束，公路建设又将迎来新的发展动力期。三是当前国家在保持宏观经济政策连续性和稳定性的同时，指出要增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续支持重点基础设施建设，保持适度投资规模，保证工程资金需求，公路资金严重紧张的局面有望得到缓解。四是公路行业当前虽然面临较大的建设资金偿债压力，但长远看有利于放下包袱，轻装前进。集中偿债期过去后，有利于减轻行业压力，实现稳步协调发展。我们要深刻认识形势的复杂性和做好今年公路工作的艰巨性，增强忧患意识，同时也要把握历史机遇，坚定发展信念，砥砺奋进，迎难而上，确保公路事业取得新的更大的成绩。
改革开放以来，我省公路用30年的时间建成了在全国叫得响的“山东公路”品牌，但是要看到，我省离公路强省的标准还有很大差距。当前中西部地区公路发展的主题仍然是建设，这段时期可能还要持续5到10年，我们已经基本走过了这段历程；但是在东部发达地区，由于近几年兄弟省份实施“弯道超越”战略，在管理服务、信息化建设，特别是在精细化管理等方面对我们形成严峻挑战。我们必须创新思维，变革求新，开阔视野，虚心学习，切实提高山东公路的精细化管理水平，增创山东公路发展的新优势。同时，我们要深刻领会和牢牢把握“稳中求进”总基调的内涵：稳并不是不发展，不是急刹车，而是要始终坚持发展第一要务，强调发展速度和发展质量同等重要，在确保稳定的前提下加快发展。我们必须按照科学合理、适度超前的原则，稳步、有序、规范地推进公路建设，在确保质量、安全、廉政、合法合规的前提下加快建设；我们必须尽快推进公路工作重点由传统管理和注重路网规模的扩张向加强预防性养护、规范化管理、提升服务和完善路网支撑体系方面转移，开启养护管理新时代；我们必须把精细化管理和信息化建设放在更加突出的位置，集中人、财、物力资源，加快提升管理水平；我们必须高度重视公众安全和人本服务，不断强化服务意识，提升服务水平，努力建设人民满意的服务型公路行业。这是落实科学发展观的根本要求，是保障和改善民生的时代需要，是保持山东公路行业竞争力和优势地位的战略取向。去年我们在局党委理论学习中心组读书会上对此进行了深入探讨，当前仍有必要进一步统一思想，认清形势，抓住主要矛盾，增强工作的针对性，踏准节奏，与时俱进，再获新优势，再创新辉煌。
为推动我省公路管理和服务再上新台阶，省局研究决定，今年，在全省公路行业开展“公路管理年”活动。对这项活动，省局将专门作出部署，希望各级各单位按照统一要求，扎扎实实地开展，确保取得实效。
按照全国、全省交通运输工作会议精神，今年公路工作的总要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进总基调，扎实开展“公路管理年”活动，全面落实“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”十六字方针，转方式、调结构，保稳定、促发展，强管理、抓服务，重文化、树品牌，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
所谓转方式、调结构，就是在工作用力和资金投向上要向国省干线公路倾斜、要向养护管理工作加力，努力推进公路总量递增、存量优化和质量提升；保稳定、促发展，就是保证债务风险不累加，保证工程养护资金及时计量拨付，保证事业单位改革职工队伍的稳定，千方百计地确保涉改职工收入不降低、各项待遇有保障，在此前提下，确保公路建设保持较快的发展速度；强管理、抓服务，就是创新管理制度、管理手段和管理方法，全面提升服务能力和服务水平，不断提高公路的出行畅通、环境舒适和设施安全指数，落实各项惠民政策，努力提高人民群众的满意度；重文化、树品牌，就是把文化建设作为引领公路行业创新发展的新引擎，深入研究山东公路行业核心价值体系，加快培育山东公路的管理文化、服务文化、质量文化、安全文化、廉政文化等，促进公路文化空前活跃，为山东公路“与时代同步、与文明同行”品牌增加新的内涵。
三、2012年公路重点工作
2012年是实施“十二五”计划承上启下的重要一年，党的十八大将在今年召开，我省也将召开第十次党代会，做好今年工作具有十分重要的意义。今年公路工作的主要任务目标是：公路建设，全社会投资402亿元，在建高速公路
围绕上述目标，重点抓好八个方面工作。
（一）坚定不移地完成公路建设任务。一要加快在建项目建设。开春后，对在建项目强化调度，细化目标，加大人力、物力、财力投入，迅速掀起大干高潮，确保滨州至德州、青州至临沭、高唐至临清、东平至济宁等高速公路年内建成通车，烟台港龙口港区疏港高速公路、济南至乐陵高速公路确保完成年度计划。要及时下达各项计划，加快办理各项开工手续，力争尽快开工建设。突出抓好国道205文明示范路建设，打造畅通南北的文明大通道。二要力推前期工作。全面加快建设项目工可、初设等报批工作，力争济南至东营高速公路、德商高速公路德州至夏津、夏津至聊城、聊城至范县段、济徐高速公路济宁至鱼台段年内开工建设。加快推进山东沿海公路新规划建设路段的前期工作，力争早日开工建设。三要创新工程管理。按照交通运输部工程管理“五化”要求，积极推进公路施工标准化活动，完善提升“工程建设项目信息化管理平台”，总结在建重点项目信息化管理方面的成功经验，在全省重点工程建设中推广应用，在路网改造工程中引入。推广青临高速公路研发的“安全质量动态智能控制系统”，以工艺控制、参数控制和过程控制为重点，逐步采用现代化信息手段实现对工程建设的全过程控制和管理，不断提升工程建设管理水平。进一步规范集中支付程序，强化计量支付工作的及时性，确保建设资金及时足额到位。
（二）不断开创公路养护管理工作新局面。经过“十五”、“十一五”的加快建设和全省上下共同努力，全省路况质量和公路环境面貌实现了历史性突破，成绩来之不易，要努力巩固养护管理工作的成果。同时，要运用新理念，采取新措施，不断开创“十二五”公路养护管理工作新局面。一是全面加强预防性养护。建立健全科学的公路检测预警体系，加强和完善路面、桥隧评价系统的研究和应用，用详实科学的数字指导养护工作；加快老油路改造步伐，对超期服役、大交通量路段的老油路，要尽快采取养护措施，不得失养缺管。开春后，要全面调查路面病害，对冰雪消融期出现的坑槽、网裂等病害迅速采取养护措施，提高路况质量。二是继续推进公路综合整治。全面推广潍坊等市的先进经验，建立公路综合整治工作的长效机制，坚持“政府主导、部门牵头、社会参与、齐抓共管”的方针，切实变行业行为为政府行为，调动全社会养路护路的积极性，形成公路养护管理的强大合力。三是大力实施“六大提升工程”。为深化“四化管理”，推进公路管理和服务水平大提升，为“十二五”迎检工作奠定坚实基础，省局研究决定，要在公路管理各个方面实施保畅通、惠民生“六大提升工程”。分别是：通行能力提升工程、安全应急提升工程、规范管理提升工程、人本服务提升工程、创新引领提升工程和生态环保提升工程。 “六大提升工程”涉及公路管理和服务的方方面面，全行业要齐抓共管、共同实施。这项工作要在今年全省公路养护管理工作会议上作专门部署。四是依法加强路政管理。深入贯彻《公路安全保护条例》，牢固树立“大路政”理念，不断巩固和强化公路部门的依法行政地位。要切实加大对公路侵权责任案件的查处力度，加强高速公路和普通国省道路政巡查，狠抓公路建筑红线控制区的管理，严肃查处在建筑控制区内乱搭乱建、设置非公路标志等违法行为，不断净化公路行车环境，确保行车安全。要加强涉路工程管理，对穿、跨越公路的涉路工程进行严格审批，规范许可程序，确保涉路工程符合公路工程技术标准，满足公路发展规划需要，确保公路设施和公路安全。进一步加大治超力度，完善治超网络，加强路面执法，努力将超限超载率控制在5%以下。
（三）大力提高路网畅通水平。一是切实加强公路施工组织管理。坚持“通行优先”原则，严格落实施工组织和交通安全组织设计“双审”制，规范改建和大中修工程管理程序，落实专人引导过往车辆有序通行，规范设置各类施工标志，广泛使用文明用语、温馨提示，对施工内容、封闭原因、封闭时间，清晰简要地告知公众。二是加快公路信息化进程。整合现有高速公路、普通路网的数据资源，构建全省统一的路网运行监测平台，全面接入省厅应急指挥中心。加快推进高速公路视频监控系统建设，尽快实现全省高速公路和重要普通干线公路路网的可视、可测、可控。为深入推进科技和信息化建设实施，年内拟筹备召开全省公路科技和信息化建设大会，全面总结“十一五”工作，安排部署“十二五”任务。三是提升公众出行服务水平。完善普通干线公路交通标志、标线设置，重点加强三级提示系统、指向标志、旅游标志等标志设置。高度重视路况信息发布，提示公众合理选择出行路线和出行时间，尽快提升96660公路服务热线功能，做到文明礼貌，周到服务。严格落实鲜活农产品“绿色通道”和农机跨区作业机械免费通行等政策，不断扩大非现金支付和电子不停车收费业务覆盖范围。四是切实提高公路应急保障能力。要加快组建反应灵敏、装备精良、专业化强的应急抢通、保通队伍，适时开展应急演练，提高实战能力。要研究建立跨区域高速公路应急救援中心，加快区域性公路应急物资储备中心的布点，尽快实现队伍、物资、设备的统一调配，在极端天气和重大拥堵事故发生时，实现公路保通力量快速到达，及时处置。五是突出抓好高速公路保畅通工作。充分发挥莱芜指挥中心的作用，重点加强京沪高速公路、滨莱高速公路等大交通量路段保畅通工作，统一协调指挥，科学制定分流措施，形成信息互通、协同高效的保畅指挥体系；主动加强与有关部门的沟通联系，重点加强路警联合，不断提高保畅通的联动能力；加快推进京沪、滨莱、东青高速公路等大交通量路段的扩容改造进程，完善立项手续，争取早日实施。
（四）全面加强公路管理。一是深入开展“公路管理年”活动。今年，省局决定启动以 “四化管理”为统领、以“两保两树”活动为载体、以精细化管理为目标、涉及建养管全面业务的“公路管理年”活动。各级各部门要高度重视，加强领导，精心组织，明确活动总体目标、主要内容和实施步骤，加强对活动开展的督导和考核监督，确保活动开展扎实有效。二是加强高速公路运营管理。在现有体制框架下，推进管理扁平化，理顺运营管理机制，推进有别于普通国省道的特殊管理。要明确专管领导，落实专职责任，避免多头管理、职责不清。要加强高速公路人员编制控制，严格落实定员制度，未经批准，任何单位不得擅自扩充人员规模。对高速公路资金要实行专户管理，单独核算，严格执行审计制度，防止截留、占压和挪用。加强对服务区管理状况和服务质量的明查暗访，建立服务质量星级评定管理体系，制订服务质量星级评定标准，出台星级评定管理办法。要重点解决服务区卫生间卫生状况差的问题，全面提升服务形象。加快推进高速公路加气站（LNG）项目实施，力争尽快取得实质性进展。三是加强质量管理。质量是工程的生命。要强化工程全过程控制，从源头抓起，全面体现精细化管理的要求，提高设计、施工、管理质量，延长工程使用寿命，确保不发生质量责任事故。在新、改建和养护大中修工程中，要顺应车辆大型化趋势，科学制定结构标准，提高承载能力。要正确处理好建设速度与工程质量的关系，坚持进度服从质量，不盲目赶进度、赶工期，不搞献礼工程。四是加强安全管理。安全是重大的民生问题，保障民生首要的是要保障公共安全。继续深入开展“平安工地”和本质安全系统工程建设。加大以国省干线平交道口、交通枢纽和重要旅游线路为重点的安全隐患路段排查和整治力度，重点整治普通干线公路易发生地质灾害和水毁路段，全面提高干线公路的抗灾防灾能力。加快推进一级公路中央防撞护栏建设，今年基本完成已通车路段的安装工作，新改建的一级公路要完善安保设施。继续坚持危桥改造“绿色通道”制度，及时改造、加固危、窄桥梁，重点推行物联网技术在重大桥隧动态监测中的应用，建立特殊结构桥梁、特大型桥梁健康监测系统，确保公路桥梁运行安全。
（五）稳步推进公路改革开放。一是加快推进投融资体制改革。进一步加强与省直有关部门、各商业银行的协调沟通，争取资金支持，确保财务安全。稳步推进招商引资工作，依法招标确定岚山至临沂高速公路、文登至莱阳高速公路投资人，积极推进龙青高速公路烟台段、菏泽至鱼台高速公路的招商引资工作。二是稳步推进事业单位改革。要以《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规为依据，积极争取各地党委政府和人事部门的支持，在机构定性、人员定编等方面占据主动权，有条件的市可率先突破。省局将从业务角度加强与编办、人事等部门的协调沟通，为公路事业单位改革创造有利条件。三是巩固完善收费公路专项清理工作，搞好检查复核和总结，迎接国家的检查验收。要妥善化解各类矛盾，确保职工队伍稳定。
（六）深入开展行业文明创建活动。一要继续深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动，努力培养和选树一批公路先模人物，组织开展好公路文明示范窗口、文明大通道、青年文明号等创建活动，力争有更多单位进入全国文明单位行列。深入开展“文明收费、礼仪服务、树品牌、树形象”活动，规范收费流程和收费员礼仪形象，提高服务质量和水平，打造“传承礼仪、畅行齐鲁”的服务品牌。二要深入推进四化管理。在对以往工作进行总结的基础上，今年要向更高层次迈进，向纵深领域拓展，要在建设、养护、管理等各个方面全面推进，实现各项工作精细化管理。三要全面推进公路文化建设。研究制订推进公路文化发展的指导意见，编制全省公路文化发展规划，推动公路文化大发展。开展公路行业价值理念提炼征集活动，凝聚公路精神，扩大行业影响。学习借鉴兄弟省份公路文化建设成功经验，培育具有我省历史文化特征、地域文化特色、体现时代精神和行业理念的公路文化品牌。充分发挥工会群团作用，组织开展行业文体活动。安排专项资金，启动公路视觉识别系统建设，按照标准化、规范化的要求，对行业形象标识、办公区、收费站、公路站等外观风格进行总体设计，彰显山东公路鲜明的行业特色和风貌。四要加强公路宣传工作。公路宣传要抓实效、重长效，以迎接党的十八大召开为主线，组织开展重点工程建设、国道205示范路建设、“两保两树”活动等为重大题材的宣传活动。各市局、各单位要高度重视，主动加强与主流新闻媒体的沟通与协作，搞好新闻宣传策划，注重舆情跟踪和引导，努力营造公路发展的良好舆论氛围。
（七）不断加强干部职工队伍建设。万事人为本。建设一支高素质的干部职工队伍，是公路事业发展的重要保障。一要加强干部职工培养。加大职工培训投入，拓宽职工进修渠道，推进职业教育改革，积极与高等院校联合，加强对在职职工的培训，努力培养适应公路现代化建设的管理型、专业型和复合型人才。公路技师学院要发挥职工培训基地的作用，积极与其他高等院校联合，认真组织完善培训方案，充实师资力量，提高培训质量。二要注重科研人才的选拔培养。瞄准先进水平，在公路建设、养护和精细化管理等方面实行重点攻关，力争形成一批具有重大影响力的科研成果，通过科研攻关，努力培养更多的公路科研领域带头人，引领山东公路科研水平不断迈上新台阶。三要打造人才脱颖而出的平台。健全公路人才工作机制，在吸引人才方面要有新举措，要面向五湖四海招揽人才，不拘一格为我所用。在干部选拔任用上，要积极推行竞争上岗、轮岗交流等制度，不断激发广大干部职工献身公路事业、干事创业的积极性。四要加强执法队伍建设。强化对公路执法人员的政治、道德、业务培训，突出抓好《公路安全保护条例》的学习培训，加强作风建设，切实提高公路执法能力、执法水平和执法形象。五要加强窗口单位建设。对96660电话服务平台、路政服务大厅、收费站、公路站、治超站、ETC客服点、门户网站等单位或窗口，要强化职能，充实力量，夯实工作基础，提高服务水平。
（八）切实加强党风廉政建设。廉政责任重于泰山，这是我们在公路工作实践中总结出来的深刻警句。党风廉政建设事关行业兴衰，事关工作大局，事关个人前程，事关家庭幸福，任何时候都要保持高度警觉，做到警钟长鸣、防微杜渐。近几年来，我们公路行业在反腐倡廉工作中采取了诸多措施，但是系统内仍然发生了一些违法犯罪的现象。在创建文明行业工作中，大家工作做得都很好，但是个别市公路局因个别人的廉政问题被一票否决，失去了参选先进单位的资格，令人惋惜。我们要认真贯彻中纪委十七届七次全体会议精神，既要抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又要切实解决人民群众反映突出的廉政问题，健全公路特色惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉建设科学化水平。根据近几年我省公路反腐败工作的形势和特点，要重点抓好以下四个方面的工作。一要抓预防。各级各单位要经常组织参观廉政教育基地、观看廉政教育警示片，不断用正反两方面的案例，时刻给干部职工敲响警钟。严格落实党风廉政建设责任制，健全制度，严肃纪律，对排查出的廉政风险点，要采取强有力的措施，加强监督，堵塞漏洞，切实构筑廉政建设的防火墙。二要抓监督。大力推行阳光电子政务系统，加快推进工作流程网上办理，实行网上监督，把公开透明原则贯穿于工程建设、行政执法和资金管理使用的全过程。各级纪检监察干部要充分认识自己肩负的职责，当好诊断病情的“保健医生”，惩前毖后，治病救人，切实增强公路干部职工拒腐防变的能力。三要抓重点。要针对公路收费、路政执法、工程招投标等容易滋生腐败现象的岗位和领域，实行重点监管，充分发挥社会监督的作用，对群众举报的违法案件，要高度重视，认真查处，严肃处理，发挥典型警示作用。四要带好头。各级领导干部要带好队伍，对管辖的基层主要领导，要常谈心、勤诫勉。领导干部要自重、自省、自警、自励，讲党性，重品行，做表率，坚守党员干部廉洁从政若干准则，遵循“八个严禁 52个不准”，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，永葆共产党人的纯洁性，影响、感召和带出一个廉洁奉公、顽强拼搏的公路队伍。
同志们，艰辛成伟业，奋斗铸辉煌。今年的任务目标已经确定，面对公路发展新形势，让我们在省交通运输厅的正确领导下，高扬奋斗、进取、创业的精神，坚定信心，排难而进，开拓进取，扎实工作，不断把山东公路现代化建设推向前进，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！